中华人民共和国拐卖人口极刑严打法

讨论稿/唐国举

第一章 总纲

第一条 根据刑法第二百四十条 【拐卖妇女、儿童罪】规定，与中国目前刑事犯罪的恶劣性、猖獗性、残酷性和广泛性，原刑法第二百四十条规定对犯罪分子的打击力度彰显不足，提议刑法上台阶，加大死刑处置力度，镇压倒卖人体器官反人类大罪，斩断非法利益链条，保护人权，还一个社会平平安安。

第二条 现公布“第二百四十条 ”原文：”拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：

（一）拐卖妇女、儿童集团的首要分子； 

（二）拐卖妇女、儿童三人以上的； 

（三）奸淫被拐卖的妇女的； 

（四）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的； 

（五）以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的； 

（六）以出卖为目的，偷盗婴幼儿的； 

（七）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的； 

（八）将妇女、儿童卖往境外的。

拐卖儿童罪的特征是什么？

拐卖儿童罪是指以出卖为目的，拐骗、绑架、接送、中转、收买、贩卖儿童的行为。该罪侵犯的客体是儿童的人身自由和人格尊严权;其主体为一般主体，其中并没排除被拐卖对象的亲人家属;其主观方面是直接故意，且有出卖得利之目的;客观方面表现为实施拐骗、绑架、接送、中转、收买、贩卖儿童的行为，只要有拐、卖行为之一即可，拐来孩子未卖或是仅仅实施了卖的行为，只要从中渔利，都构成此罪。”

第三条 自改开以来，公安系统辟谣说，失踪人员根本不到2000万，属于造谣。真实的数字全部属于秘密又不于公布说明。估计今天已经达到建国以来历史新高。具有关媒体透露报道，估计每年不低3000人失踪。

第四条 失踪人员案件触目惊心。是法律漏洞，应马上补充上；是组织漏洞，应立即填充上；是技术大环境不足，立即赶上；内部奖罚不严明，逐条加上；需要什么？都找出来，一定打好国家安危这一仗。

第二章不能在拐卖祸害妇女儿童罪少量刑或免除死刑

第五条 拐卖妇女儿童属于反人类罪，老百姓是天，残害妇女儿童是“天罪”，是不可饶恕的大罪。

第六条 加大执行死刑量度。对犯罪团伙，不仅对首恶量死刑，而且对骨干分子也要判死刑；对从犯，只要参加两次犯罪，包含其他犯罪，拐卖妇女儿童是“天罪”，一律死刑。只要事实清楚，不可拖延，立即执行死刑。

第七条 拐卖妇女儿童属于“天罪”，如有妇女参加犯罪，只要参加包含通风报信，一律死刑。

第八条 对死刑犯，一律剥夺政治权力终身，尸体交付国有公立医院处理（允许摘除器官）。中国日本公私合营、中外合资医院及私人医院等无权处理犯罪人尸体。

第九条 对抓捕犯罪分子，犯罪分子拒捕或逃跑，可以对腿部开枪，对持有武器者可以当场开枪击毙。

第十条 如果有死刑犯家属举行报复或者无礼纠缠取闹，给予警告，对聚众闹事，进行抓捕判刑；有进行对决者，允许当场击毙。对保护妇女儿童决不是一句空话，决不犯心慈手软的错误。

第十一条 召开宣判大会，临刑前游街四小时或者游行几天不等，宣传面一定要广泛。电视多播报几次，声势豪大，阵势恐怖威严，反复广播政策法令，如有以身试法者，坚决镇压社会歪风邪气。对犯罪分子不仅要死刑，而且要罚款并举。

第三章 大数据公开、技术层面加强

第十二条 全国联网汇总失联人数，当日播报并公开播报案情进展真相。每月一公布数字，年底一汇总，如实对全社会公布，辟谣要公布真实数字来辟谣。

第十三条 男女结婚，需要到公安局做DNA鉴定；婴儿出生也要有DNA鉴定，方才能落下户口，这要形成一个社会规章制度。

第十四条 岗位领导上岗拍照片或者录像上传点名簿，是列行工作条例。从村庄乡镇到国家安全部门，形成一张大网，每天班次岗位点名。

第十五条 各级公安网站要设立论坛，要群众随时在网上发表意见。电话要有人接，网上要有人回答问题。案情不能捂着盖着，不能拒绝群众发表意见和随时上报案情新发现。需要保密的要和群众商量，对信息内部暂时需保密的对外可以删除，但需要征求群众同意。

第十六条 在全国某些死角地带安装智能摄像头，智能摄像头应该与卫星相连接。摄像头发现可疑现象，主动报警。在警察的操作下，自动对犯罪嫌疑人发出命令：“停止犯罪”。摄像头在大街上隔不距远能够互动相连。对犯罪嫌疑人自动跟踪警告投降。预案需要研究，投资应该办的立即创办。

第十七条 公安系统需要设立直升机、无人机，有快速反应部队，应该配备的武器要齐全。

第十八条 需要部队协助包围控制搜查，部队马上执行命令。

第十九条 公安接到报警，用最短时间到达出事地点，调查处置。对罪犯逃跑方向立即报告总台。总台部署警力进行路口、车站、码头、查车和拦截，派遣大部队搜索嫌疑人隐藏地点。

第四章 案件发生调查处理

第二十条 案件即将发生或者已经发生，局外人或者当事人都要采取报警110。知情人或者亲属不得隐瞒不报或自己私了。

第二十一条 亲属或者局外人有权越级反应线索或者举报。

第二十二条 坚决打掉保护伞。案件涉及到那级领导层，那级领导都必须暂时离开领导岗位，安排好工作，待查清真相，或者复位或者调离，或者坐牢。因调查案件，领导干部不得打击报复。如有报复，立即撤职。

第二十三条 亲属及相关人员必须配合公安处理案件，不得隐瞒真相。

第五章 拐卖妇女、儿童、学生的罪行

第二十四条 采用拐骗、强行绑架、偷窃、迷魂药等抢劫实施犯罪，判死刑，立即执行；

第二十五条 将妇女儿童运往偏僻农村；再把妇女卖到另一个农村。把人当做商品轮流买卖，判死刑，立即执行；

第二十六条 将拐来的人圈养，送往医院卖器官，判死刑，立即执行。；

第二十七条 将儿童致残外出讨饭要钱，儿童变成残废乞丐，判死刑，立即执行；

第二十八条 将儿童卖到外国去卖器官；判死刑，立即执行。

第二十九条 强奸妇女毒打致残儿童，死刑。

第三十条 半路杀害妇女儿童卖器官，死刑。

第六章 打拐斗争全国布局

第三十一条 从全国打拐办到工厂、企业、居委会、村委负责人，全面设有专人负责打拐工作。特别要发动退休老人当志愿者。公安不时对志愿者进行培训。如何观察案情，发现案情，如何及时拨打110，如何向直接领导汇报；并规定一定的时间统一学习通报文件；学习拍照现场、部署监督任务。

第三十二条 对流窜儿童乞丐、乞讨儿童要收留，弄清事实真相，抓捕犯罪后台，负责安排孤儿院生活或者移交到父母。无论是大城市还是县级城市，对所有乞丐必须清零。

第三十三条 对各大旅馆也要对他们的负责人交待任务，登记处发展志愿者，监督游客住宿是否正常，如果发现有带小孩的可疑人必须向公安局汇报。

第三十四条 犯罪集团可能于贩卖毒品联合在一起，也可能在社会上建立他们的窝点。他们要作案，很可能要找保护伞。社会犯罪之所以猖獗，学校学生在学校接二连三失踪，可能是黑社会相互勾结，暴露出有的党组织已经腐败了，这个案件非破不可。所以，发生在基层的案件必须中央插手督办。

第七章 全国积案啥时结案

第三十五条 不同社会历史的发展时期都带有不同社会的作案特色。毛泽东时代拐卖妇女儿童极少。1980年后拐卖妇女儿童主要流向农村。光棍买媳妇，不生育收养小孩。处理这些案件公安局确实表现人性化，对犯罪分子量刑较轻。

第三十六条 现在是特色社会，一切都无底线改革开放，白猫黑猫抓住老鼠就是好猫是大流毒，一切向钱看，拐卖残害儿童成为职业化，国际化。犯罪团伙手段十分惨忍。他们像法西斯一样杀害妇女儿童，盼望失踪儿女回家已成渺茫。不抓住犯罪团伙，何时结案？

第三十七条 随着恶性拐卖残害妇女儿童的案件的增多扩大蔓延，刑法必须残酷更加严厉。否则，社会就会大乱，让外国人收买汉奸捅刀子。如果不坚决镇压，案件只会越压越多，造成恶劣影响越来越坏。因此必须积极行动起来破案，给全国人民一个交待。

第八章 调整上层领导班子

第三十八条 国家“打拐办”是全国的神经大脑系统，最高机关就是个火车头。现代社会真空磁力火车都出现了，拐卖犯罪也国际化了。打拐是哪个年头的称号，行动方针政策法令至今不动，显然头脑没有跟上时代的发展。

第三十九条 国家安全机关的作风行为直接影响着全国工作效率。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。工作效率高，反应证明政治路线正确。反之，政治指导路线有了问题。

第四十条 检查政治思想路线问题，挖掘每个人的聪明才智，把每个人的能力才华发挥到极致，看我们的工作还能否带动全系统去完成任务，就是时间是检验真理的唯一标准。

第四十一条 当然，我们要努力解决在干部提拔上的不正之风，如：买官卖官、后门官、阿依奉承官等不正之风。为了工作顺利，不得不提拔工作能力特别强，能够带领大家去克服困难，用各种方法去破案，坚决提拔这样有保国情怀的领导人，才是真正“泰山石敢当”！斗私批修会给予勇者无穷的力量和勇气。全国人民希望看到曙光，迎接胜利的到来。

第四十二条 要在公安战线上大力树立标兵、工作模范立功受奖。

第九章对人体器官买方犯罪嫌疑人的定罪

第四十三条 私立或者中外合资医院不得进行人体器官移植手术。

第四十四条 捐献器官需要公安局开许可证明。私自接纳购买来路不明人体器官者，院长、手术医生、护士一律判死刑。

第四十五条 对犯人器官摘除，实行人体手术，公安局亲自派人监督执行。

第四十六条 老百姓收养儿童，必须经过公安、民政批准。对私自收买儿童判重刑，同时也征求儿童家庭意见。

第四十七条 对没经过民政登记，从人贩子手中购买妇女进行奸污，判死刑。刑法轻重征求女方意见。

第四十八条 对贩卖妇女儿童器官者，有一算一格杀无论。

第十章 奖励与惩罚

第四十九条 奖励：建立每年立功受奖制度。国家今后对我国武装力量，也要建立勋章加奖金制度，不能只发勋章没有奖金的做法。只发勋章，贫穷撂倒，社会也是瞧不起英雄的。很快我要写一部《中国武装力量勋章与奖金法》，上交全国人大法制编辑委员会，要求建立勋章和奖金奖励制度。

第五十条 公安系统要求破案清零，就要兴功立奖，需建立立功受奖制度。干警把工作完成了，就要评功授奖；大张旗鼓表彰先进模范人物，就是在中国武装力量中树立正能量风气，以此带动工作的全面展开。给全国人民树立光辉学习的榜样。模范人物必须群众讨论通过。一个国家，需要脊梁担当，需要英雄，需要打造和平欢乐的世界。因此表彰先进，提拔先进，国家才不变色，才有发展的前途。

第五十一条 惩罚；主要领导贪污受贿、买官卖官、腐败堕落，必须受到法律的制裁。同罪，在地方判无期，在公安系统判死刑，立即执行。

第五十二条 叛党叛国，内外勾结，拉帮结派、上蹿下跳，充当黑恶社会保护伞。公安战线必须判死刑，立即执行。

第五十三条 消极怠工，拉横套，打横炮，工作上耍两面派，搞阴谋诡计。无政绩处处为业余外快着想，拿着丰厚的国家俸禄，砸人民的锅，这类人物，坚决开除公安系统。

第十一章 附则

第五十四条 许多条款有很多医疗、儿童妇女救助方面的不足，希望战斗在一线的指战员多提出宝贵意见。

第五十五条 希望在电视台上多能看到有关打拐场面，以此教育民众，警告罪犯，要在打拐上试水，就是死路一条。